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“面向未来的中国生态治理机制创新与能力建设政策建议书发布
发布时间:2015-06-27 16:37:32| 浏览次数:

        天山网讯 (记者邢珊摄影报道)626日,生态治理与美丽中国主题论坛发布了面向未来的中国生态治理机制创新与能力建设政策建议书

  针对我国生态治理机制创新与能力建设政策的实际情况,面向未来的中国生态治理机制创新与能力建设政策建议书提出了5条建议,内容包括:自然生态系统保护建设是建设生态文明的重要基础性工作,必须从战略高度上予以高度重视;牢固树立系统化的生态治理理念,以治理体系建设及制度创新为动力,实施生态保护和建设新战略;围绕支撑服务国家重大战略,规划和建设生态保护与建设重大工程,确保形成国土生态安全战略格局;发挥政府主体作用,坚持多元合作,构建开放合作的生态治理参与体系;把握国际生态治理体系构建的新机遇,大力实施生态绿色外交战略,提高生态治理国际合作的主动权。

  建议书篇幅不长,其中呈现三大亮点。

  亮点之一: 自然生态系统保护建设上升到战略高度

  建议书提出,良好的生态条件是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉,也是我国经济社会发展的生存之本。加强自然生态系统保护建设,从源头上扭转生态环境恶化趋势,是提供蓝天常在、青山常在、绿水常绿等公共生态产品、创造可持续发展生态红利的战略性、长期性任务。

  通过保护和修复自然生态系统,让透支的生态休养生息,为经济转型升级创造更大的生态承载容量和生态资产保障,是保障国土生态安全的关键所在,是实现生态环境质量总体改善目标的治本之策。

  自然生态系统保护建设,是建设生态文明的重要基础性工作,必须从战略高度上予以高度重视。通过生态保护建设,发展壮大生态产业、生物产业、碳汇产业,形成稀缺且可持续的生态资本资源和重要的绿色基础设施,实现生态产业化和产业生态化,用绿水青山打造金山银山,有助于加速产业升级、增强我国经济发展的后劲。

  亮点之二:生态绿色外交战略促进全球生态安全

  建议书提出,应全方位落实生态保护建设多元共治的治理理念,加快构建全民生态保护建设行动体系,发动企业、民间组织、公众公众、投身和有序参与生态保护建设。坚持政产学研用紧密合作,凝聚高校、科研院所、国际组织、企业等优势资源,建设富有特色的生态治理特色新型智库,加强生态治理核心议题的决策咨询研究,为政府科学决策提供支撑。同时,加强对青少年和社会公众的生态国情教育,普及生态国情。

  此外,还强调生态治理的国际合作和生态外交是我国对外开放的组成部分,也是新常态下国家外交战略的重要内容。构建生态外交新战略,从生态产品供给和需求两个维度参与全球生态建设的国际合作。同时结合国际生态治理体系构建,充分利用各种交流平台,主动提出中国新主张、新倡议和新行动方案,争取更多的话语权和主动权。

  亮点之三:加快立法 对生态破坏的零容忍

  建议书指出,生态治理是国家治理体系和能力现代化的有机组成部分。加快生态法治化进程和监管执法体系建设是我们目前的紧迫课题。需要牢固树立系统化的生态治理理念,以治理体系建设及制度创新为动力,实施生态保护和建设新战略,实现生态治理能力现代化。

  同时,要坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,加快生态法治化进程和监管执法体系建设。对传统立法进行生态化改造,加快生态补偿、湿地保护、生物多样性保护等自然保护建设领域的立法工作,实现对生态破坏的零容忍。生态治理从环境污染末端治理向全过程生态治理转型的实现,要紧紧围绕增强生态产品供给,充分运用系统化的生态治理思维,将生态治理纳入国家治理体系,推进制度创新,加快建立系统完整的生态保护建设制度体系,规范约束开发、利用、保护自然资源的行为。

  建议书特别强调,实施生态保护和建设新战略,要坚持生态优先、优化布局、改善民生、深化改革、创新驱动等核心理念,围绕支撑服务国家重大战略,规划和建设生态保护与建设重大工程,确保形成国土生态安全战略格局。主动适应一带一路战略、构建对外开放型经济的需求,力发展绿色生态产业,加强生态环境、生物多样性和应对气候变化的国际合作,优化生态条件保障,共建绿色丝绸之路。

  此外,贯彻京津冀协同发展、长江经济带建设的战略部署,构筑京津冀生态环境共同体,建设长江绿色生态走廊等,同样有着重要战略意义。

   来源:天山网

 
 
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